[Récap méthodo] Reconversion des ateliers Normand : assistance à maitrise d'ouvrage concertation

13/10/2026 - Journal des territoires

PHOTO NANTES MÉTROPOLE-RODOLPHE DELAROQUE

2025 - 2028

Contexte de la demande :

Les Ateliers Normand sont situés dans le secteur de l’Île de Versailles du quartier Hauts-Pavés-Saint-Félix à Nantes. Site industriel depuis 1850, les Ateliers Normand, dont la façade de style art déco est visible quai de Versailles, sont un témoin du passé ouvrier du quartier Bellamy Barbin à Nantes : au 19e siècle, le quartier fourmillait d’usines et de petites entreprises artisanales implantées sur les bords de l’Erdre. Au fil du temps, des transformations majeures du quartier se sont opérées et les activités artisanales et manufacturières ont progressivement disparu au profit d’activités résidentielles et d’espaces de loisirs.

En janvier 2021, l’agence foncière de Loire-Atlantique a acquis la parcelle de 3 500 m² pour le compte de Nantes Métropole afin de créer un bassin de stockage-restitution des eaux pluviales (BSR Barbin) et pour lequel le groupement Au fil des territoires / Bivouac / Ecologie urbaine et communication / L'atelier de l'Estuaire est retenu pour conduire la concertation citoyenne (cf billet : [Récap méthodo] Bassin de stockage restitution (BSR) : assistance à maitrise d'ouvrage concertation).

La réalisation d’un projet urbain autour de l'ancien bâti des ateliers Normand sur l'autre partie de la parcelle est envisagée à l’horizon 2029. Cette opération ambitieuse et qualitative, se veut exemplaire sur le plan écologique pour répondre aux enjeux d’adaptation des villes aux dérèglements climatiques en créant un îlot de fraîcheur, en privilégiant une palette de matériaux sobres et pérennes et en adoptant une conception bioclimatique et des équipements éprouvés.

Elle comprend des collectifs de logement social, une réhabilitation de la halle centrale pour proposer des ateliers d'artisanat et des activités d'économie sociale et solidaire en centre ville, et la création d'une placette avec une offre de restauration.

Le projet est porté conjointement par Loire Océan Développement (LOD) et Nantes Métropole Habitat (NMH), avec les agences Atelier du Rouget – Simon Teyssou et Associés et Barré-Lambot pour la conception architecturale.

Notre même groupement est retenu pour la concertation, compte tenu de notre connaissance du territoire et de ses riverains. Bivouac endosse la coordination, Au fil des territoires co-construit et co-anime avec Bivouac, alors que Ecologie urbaine et communication / L'Atelier de l'estuaire prennent en charge le volet communication.

(Texte : Stéphanie Ledantec)

Objectifs de la concertation

Le projet de réhabilitation de l’îlot Normand est très contraint en ce qui concerne la concertation citoyenne. Il existe peu de marges de manœuvre pour impliquer les riverains dans un processus de décision relatif au projet. Devant ce constat, nous nous attachons à défendre la diffusion d'une information régulière, transparente et simple à comprendre auprès des habitants et nous réorientons notre accompagnement pour mettre un focus sur les outils de communication.

Le deuxième objectif est de conseiller les deux porteurs de projet (LOD et NMH) dans le déroulement de la concertation en parallèle au chantier de reconversion. Dans ce cadre, nous imaginons un objectif autour de la gestion des nuisances en phase chantier. Et nous souhaitons également permettre aux riverains de prendre de la hauteur, et de comprendre comment ce projet s’inscrit dans une vision plus large, une autre manière de penser la ville de demain.

Dans les faits, nos objectifs initiaux sont amenés à s'adapter à une année électorale (municipales de 2026), ce qui contraint la possibilité de communiquer et de tenir des réunions publiques.

Permanence d'information déc 2025

Méthodes et outils :

En termes de communication, notre équipe propose :

  • Un 4 pages à vocation pédagogique pour présenter le projet politique et opérationnel ainsi que les phases du chantier,
  • Un accompagnement du volet communication du projet pour la production et mise en ligne d'informations à destination des nantais.

En termes de concertation, pour l'instant seuls deux temps forts ont pu se dérouler :

  • Une permanence avec des "stands d'information" pour chaque partie physique du projet, en présence des architectes, du service urbanisme de la Métropole et les porteurs LOD et NMH, pour répondre aux questions des riverains.
  • Un atelier "VIP" pour les riverains directement concernés par les questions d'ensoleillement et de vis-à-vis, à nouveau en présence des architectes, de la Métropole (service urbanisme) ainsi que des porteurs de projet (LOD et NMH).

Les prochaines étapes espérées et proposées sont :

  • une balade urbaine pour aborder la question du lien entre la ville d'hier et celle de demain avec une mise en avant des enjeux liés aux dérèglements climatiques dans les villes,
  • un ou des ateliers sur le déroulement des travaux,
  • des ateliers spécifiques au besoin (par exemple sur la question du stationnement),
  • une visite inspirante de lieux avec le même type de configuration afin de constater ce que cela produit pour la vie quotidienne des riverains,
  • une ou des réunions publiques en présence des élus pour reposer le cadre politique du projet,
  • la création d'un Comité de suivi riverains (à l'image de celui qui a suivi le chantier Barbin).

En termes de communication, notre équipe porpose la mise en place d'une FAQ (foire aux questions) pouvant être alimentée au fil de l'eau, et d'un carnet de chantier.

Cette démarche vous interpelle ? Vous souhaitez en savoir plus ? Vous souhaitez mettre en place une concertation sur un projet urbain ? Vous savez que votre projet suscitera des controverses ?

Prenez contact : pauline@bivouac-coop.fr ou anne@aufildesterritoires.fr